数字货币研究所穆长春：稳妥推进数字人民币研
研究小组；2016年，成立数字货币研究所，同年确立双层运营体系和长期演进技术路线，逐渐成为全球央行数字货币的主流标准。截至2024年7月末，数字人民币App累计开立个人钱包1.8亿个，试点地区累计交易金额7.3万亿元。
纵观全球，各主要经济体加快了央行数字货币研发进度，积极探索升级国内和跨境支付体系。穆长春援引国际清算银行今年6月发布的调查结果称，在86家受访货币当局中，94%正在研发央行数字货币。国际组织和主要经济体的央行数字货币研发理念、路线和规则与数字人民币趋同。国际清算银行、国际货币基金组织等发布的报告也认为，数字人民币已成为全球最为领先的央行数字货币项目之一。
一是完善数字人民币体制机制。人民银行将建立健全数字人民币监管、运营、自律等体制机制，进一步完善顶层设计，推进制度规则体系建设，将数字人民币应用场景从零售扩展至批发，从支付扩展至包括存、贷、汇、投等在内的广义金融业务。
二是推进数字人民币基础能力建设。一方面，在双层运营架构下，人民银行建设运营央行端数字人民币系统，提供交易转接和结算公共基础设施，同时引导多元主体在依法合规的前提下共同参与、公平竞争，向社会公众提供优质服务。另一方面，通过混合式系统架构和智能化的数据分析能力形成央行-参与机构全局一本账，运用监管科技手段提升统计、监测和管理能力，既要支撑央行履职，也要助力国内统一大市场的构建。
三是以账户为基础叠加智能合约。数字人民币可支持加载不影响货币功能的智能合约，实现智能支付，既可有效降低经济活动履约成本，提高资金发放及管理效率，赋能地方经济社会发展，优化营商环境，也可提升监管的效率和效果。
四是深化跨境应用和跨境基础设施建设。一方面要继续在多边合作框架下完善多边央行数字货币桥等平台，以有效解决“成本高、效率低和透明度低”的难题。另一方面，发挥数字人民币特性，研究优化配套政策，持续探索与“一带一路”沿线等相关友好经济体的双边合作与互联互通。
